长久以来，中国的油气勘探研发产业主要由中国石油、中国石化等国家石油公司主导，外企、民企受到不少容许，很难参予其中。而这一局面，或将被深度超越。6月30日，国家发展改革委、商务部分别公布了《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》和《自由贸易试验区外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2019年版）》，自2019年7月30日起实施。

十分引人注意的是，以上文件中提及：采矿业领域，中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的容许，中止禁令外商投资钼、锡、锑、萤石勘查铁矿的规定。这一变动意味著，外资石油企业未来将会独立国家在中国积极开展油气田的勘探研发，油气上游产业的独占格局将更进一步被超越。油气上游领域独占扫除在过去将近半个世纪中，中国国内油气田的勘探研发，仍然由中国石油、中国石化、中国海油三家公司所主导。

除了这三家石油公司之外，只有缩短石油一家公司在陕西地区享有自己独立国家的油气区块。而外资和民营企业，完全都是以同上述四家公司合作的方式在中国积极开展油气勘探研发业务，少有独立国家分担油气田勘探研发项目的案例。技术能力比较强劲的外资石油公司，此前在中国参予的项目也大都为技术难度较小、国内石油公司无法独立国家积极开展的项目。

例如法国道达尔石油公司在鄂尔多斯盆地参予过致密气研发项目，雪佛龙在四川参予过低含硫气田研发项目，BP、壳牌在四川都参予过页岩气研发项目，康菲石油公司参予过渤海海上油田项目。而此番中国中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的容许，对国际石油公司而言将是一次绝佳的发展机遇。一些外资石油公司，回应作出了悲观对此。时隔一年，中国政府再度修改外资管理制度负面表格，这让我们看见了中国政府坚定不移的不断扩大对外开放的决意。

回应，我们深受鼓舞。BP中国董事长兼任总裁杨筱萍博士回应。

通过中止石油天然气勘探开发仅限于合资、合作的容许，引进多市场主体还包括外资参予国内的油气资源勘探研发，这将强化市场活跃度，营造公平对外开放的管理制度环境，有助更进一步提高国内油气资源的勘探研发力度和技术变革。我们同时也看见，对于天然气涉及领域管理制度的放松，将不会更进一步推展天然气这一更为清洁能源在国内的发展，增进中国的低碳转型，也为大众带给更好的清洁能源。油气行业改革已全面铺开接下来，国内油田勘探研发行业放松的程度不会充足浅，由三桶油全面主导油气田开采业的局面不会被超越吗？尽管目前还没过于明确的措施揭晓，但参考目前油气中游、下游领域深度的改革，并考虑到国内油气勘探研发的现状和困局，难于推测，油气上游产业也不会步入深度变革。

中国油气行业的改革，俨然已逐步转入到了深水期。除了此番在上游领域的根本性改革，在中游、下游领域的改革堪称早就铺开。在2018年6月，《外商投资管理制度尤其管理措施（负面表格）（2018年版）》公布，月中止了外资连锁加油站多达30家须要中方有限公司的容许。

以BP、壳牌为代表的外资石油公司，也在过去一年增大了在华加油站业务的布局。去年6月，BP集团油品亚太区首席运营官霍安迪曾向石油Link回应：在未来5年，BP将在中国追加1000座加油站！壳牌石油下游业务继续执行董事约翰阿伯特在去年 8月访美期间时也曾回应，壳牌计划在2025年前，在华追加2000多座加油站。而在2019年，BP和东明石化牵头打造出的首家高端加油站已在济南投放了运营。

在石油化工方面，2018年，埃克森美孚石油公司、巴斯夫公司分别在惠州、湛江开始了投资额约100亿美元的高端化工项目，超越了外企在华无独资大型化工项目的先例。在中游领域，据《21世纪经济报导》近日报导，筹划许久的国家管网公司正式成立文件或早已印发到地市一级。此前曾有消息称之为，国家油气管网公司很有可能将在今年8月上海证券交易所，该公司设计模式在央企里史无前例，所有权、运营权和使用权三权分离。

从这之中不难看出，油气中游领域的改革力度也是十分之大。就油气勘探研发行业本身而言，目前中国国内油气资源研发可玩性更加大，页岩气、页岩油、煤层气、深水油气很有可能沦为未来上产的主力。但这些资源开发成本之低、铁矿可玩性之大，如果在技术、商业模式方面没大的突破，很难构建全面持续的商业化铁矿。

因此综合来看，油气上游产业更为了解的对外开放将沦为必定。

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