安徽省是“十二五”期间全国唯一一个重开全部30万吨/年以下小煤矿的地区，煤矿数量增加至57一处，上升45%，平均值单井生产规模由163万吨/年提高至303万吨/年，单井生产规模居于全国第一。“十二五”目标任务超额完成，调结构叛废气胆安全性效益显著炼铁245万吨、炼钢348万吨、焦炭120万吨、铜冶金1.2万吨、铅冶金44.3万吨、水泥2212.1万吨、纺织129.9万吨……这是记者4月28日从省经信委得知的“十二五”出局领先生产能力成绩单。“我省超额完成国家发布命令的出局领先和不足生产能力目标任务，有力地推展了我省产业结构调整和节能减排。

”省经信委副主任王有军说道。数据表明，截至2015年底，全省炼铁、炼钢生产企业增加到13家，现存炼铁高炉全部为400立方米以上高炉，1000立方米及以上高炉超过14座，马钢集团、芜湖新兴铸管现有生产能力多达全省钢铁总生产能力的75%。

水泥熟料生产企业增加至30余家，生产能力1.37亿吨，占到全部熟料生产能力的96%，水泥熟料产量位居全国第一，水泥散装亲率位居中部第一，涉及行业结构调整步伐显著减缓。“十二五”期间，通过前进钢铁、水泥等行业出局领先和不足生产能力，最低可实现年增加能源消耗447万吨标煤;主要污染物废气持续上升，环境质量大大提高，年可实现排放量二氧化碳2722万吨、二氧化硫13万吨，污染物废气持续上升。

“随着出局领先和不足生产能力的前进，涉及行业的安全性生产水平明显提高。”省经信委产业政策处长刘金岭讲解，我省是“十二五”期间全国唯一一个重开全部30万吨/年以下小煤矿的地区，煤矿数量增加至57一处，上升45%，平均值单井生产规模由163万吨/年提高至303万吨/年，单井生产规模居于全国第一。2015年，全省煤矿百万吨死亡率上升到0.133，为历年低于。

根据计划，我省今年将之后增大钢铁、水泥、平板玻璃等高耗能、高污染行业出局领先和不足生产能力工作力度，推展领先生产能力的强迫出局和部分陈旧生产能力的强迫解散。同时，增大现有企业退城进区、环保迁往改建工作力度，之后前进非煤矿山、粘土砖瓦窑及相当严重浪费资源、污染环境、生产及职业公共卫生安全性无确保企业的出局领先工作。

“无形”“有形”之手合力迎击，探寻以能耗和废气标准胆解散4月29日，铜陵有色循环经济工业园各项生产长时间展开。一百多公里外，省环保厅信息监测系统，可以在线动态监测这里设施的运营情况，一旦某一项污染指标多达预设值，系统自动收到预警。环保监督性监测增进了出局领先生产能力工作。

目前，全省重点污染源自动监控系统早已构建与284家国触重点企业共370台设备联网，数据传输有效率位居全国前茅。“省政府在总量排放量考核、大气污染防治、节约能源考核中均将出局领先生产能力作为最重要考核内容之一。

”王有军说道。为保证各项目标任务的及时已完成，我省坚决市场运作和政府调控结合，联合充分发挥“无形之手”和“有形之手“的起到，通过综合运用法律、经济、技术、行政等手段构成合力，贯彻推展领先生产能力减缓解散市场。“在前进出局领先生产能力过程中，省政府拒绝严肃作好重开转产企业职工安置工作，增进失业人员、低收入艰难人员的再就业和自律创业。”刘金岭说道，省有关部门大力完备稳岗补贴等帮扶政策，对兼并重组、出局领先、生产能力相当严重不足及小煤矿、钢铁等政策性重开企业给与平稳岗位补贴;提升失业确保水平，确保职工合法利益。

同时，更进一步完备失业预警机制，强化对重点企业、出局领先和不足生产能力企业动态监测;积极开展低收入帮扶，协助企业解决困难，为出局领先生产能力的成功前进建构了较好社会环境。省经信委明确提出，下一步将减缓探寻以强制性能耗限额标准、污染物废气标准增进领先生产能力和不足生产能力解散的思路和措施。把运用法律手段放在首位，贯彻增大行政执法力度，通过土地、信贷、环保、质量、安全性等执法人员活动，使领先生产能力失去生存条件。在实际工作中，更好地采行一些综合手段，对领先和陈旧生产能力在资源配置、水价、电价等方面实施差异对待政策，大大增大政策实施力度，有效地调节领先生产能力生产成本，被迫其尽早解散市场。

针对钢铁、水泥、平板玻璃等省内高耗能、高污染行业，对主动解散、去生产能力简化的企业，在实施中央奖调补资金及国家职工移往政策的同时，减缓制订完备省市涉及设施反对政策，引领生产能力相当严重不足行业的部分企业主动解散市场。坚决技改与出局领先结合，标本兼治前进工业转型升级遵循“一次规划、具体方法实行、有序解散、稳健移往”原则，今年一季度起，马钢集团逐步出局一铁总厂全部4座高炉、二钢轧总厂全部4座炼钢等生产能力，同时计划前进特殊钢线棒深加工、动车车轴等产线升级项目，增进产品结构调整，全面提高产品竞争力。

目前，各项工作于是以有序前进。以传统产业改建升级和高成长性产业减缓发展为重点，我省坚决技术改造与出局领先结合、与资源综合利用结合，环绕产业装备升级、质量提高、新产品研发、节能降耗等关键环节，前进工业转型升级。“这其中，财政专项资金充分发挥了最重要的引领起到。

”王有军说道，中央财政奖励资金和省级专项设施资金的陆续拨给用于，有力地增进了全省出局领先和不足生产能力工作的进展，保证了各项目标任务的及时已完成，增进了产业结构的持续优化。数据表明，2015年，全省共计实行1368项亿元以上技术改造项目，总投资7184亿元，其中新开工亿元以上技术改造项目262项，完工亿元以上技术改造项目381项;2015年，全省已完成技术改造投资5757.7亿元，快速增长14.4%，占到工业投资的54.5%。

这些项目的实行，对前进我省出局领先，减缓产业结构调整，推展工业经济转型升级，充分发挥了大力的样板造就起到。省经信委具体，标本兼治，坚决出局领先与消弭生产能力不足对立结合、与企业转型升级结合、与企业节能减排结合，秉持并实行好煤炭、钢铁行业消弭不足生产能力构建逃脱发展工作方案，有序积极开展生产能力移位、兼并重组、环保迁往、升级改建等工作。积极探索创建增进高能耗产业集约化发展的长效机制，环绕提升高能耗工业的综合竞争能力，通过制度创意和机制完备，在优化调整中构建涉及行业质量优于、效益更佳、竞争力更加强劲。

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